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怀化雨水收集海绵城市建设规划，大幅提升雨洪资源利用效率
发布时间：
2026-09-02 23:54
来源：
怀化这座城市，天生就泡在雨水里。地处武陵山脉与雪峰山脉之间，属中亚热带季风气候，年均降雨量在1500毫米上下，4至6月的降雨量就能占到全年的六成。2026年入汛以来，这份"水账"更是写得惊人——全市平均雨量较常年偏多两至四成，其中靖州、通道累计雨量达到1961年以来同期最多，强降雨过程集中、单点雨强极值突出。
雨水多，对怀化而言既是资源也是考题。传统的"快排"思路在这座山城并不好使：地形起伏大、汇流快，红壤渗透性偏弱，暴雨一来，雨水裹着泥沙直冲管网，管网来不及收，就变成路面积水；而等到旱季，又常常喊渴。把雨水"留住、用好"，而不是急着排走，正是怀化海绵城市建设的核心逻辑。
目标已经写清楚：2035年，70%的降雨就地消纳
根据怀化市自然资源和规划局公开的远期规划，到2035年怀化市中心城区雨水年径流总量控制率不低于70%，全面推进雨水自然积存、自然渗透、自然净化的海绵城市建设，大幅提升雨洪资源利用效率。
这个目标意味着什么？意味着未来怀化城区每落下一场雨，七成以上都要在本地找到去处——渗进绿地、蓄进模块、存进调蓄池，或者净化后回用于绿化浇灌和道路冲洗。而眼下，这套体系正从规划图纸快速转入施工场地。
9400万元的"雨水收集专项"：黔城镇海绵城市示范工程
怀化当前最核心的雨水收集专项落地项目，落在洪江市黔城镇。2026年3月12日，洪江市黔城镇海绵城市建设示范工程（2026年度实施段）发布EPC总承包招标公告，总投资约9400万元，建设内容包含透水铺装、下沉式绿地、雨水调蓄模块及在线监测系统集成，接受联合体投标。
图为深圳雨博士雨水利用工程，一线施工人员安装雨水收集模块，铺设土工布！
值得注意的是"在线监测系统集成"这个细节。它说明这个项目不是简单铺几块透水砖、挖几个下沉绿地就收工，而是要把雨水收集量、调蓄池水位、出水水质等数据接进统一平台，做到可计量、可考核。对雨水收集利用而言，"装了多少"和"用了多少"之间往往隔着一本糊涂账，在线监测正是把这笔账算清楚的手段。
黔城镇做这件事并非从零开始。早在2022年，洪江市就实施了排水防涝EPC建设项目（黔城污水处理厂提质增效管网改造工程一期），在玉壶路、镡城路、冰心路、雪峰大道、开元大道等路段新建了大量混凝土雨水管道，并配套建设检查井、沉泥井约273座。如今从"管网扩容"升级到"源头收集+调蓄回用"，是这条技术路线的自然延伸。
已经跑通的样板：800立方米调蓄池与4.2万吨年节水
黔城的项目还在招标建设阶段，但怀化城区已经有一个雨水收集项目跑出了实测数据。
鹤城区河西生态新城片区海绵试点项目，可覆盖周边2.5公顷汇水面积，总蓄水量800立方米，通过滞蓄净化可削减70%的初期径流污染，收集的雨水可作为周边3万平方米绿化的灌溉水源，年节水约4.2万吨。
这组数字拆开看很有说服力：800立方米的调蓄规模并不算大，属于典型的"小体量、高精度"设施，适合在新建片区见缝插针布设；70%的初期径流污染削减率，说明它同时承担了面源污染控制的功能——刚下雨时冲刷地面的那波脏水被拦下来，而不是直接冲进舞水河；4.2万吨的年节水量，则把"雨水收集"和"雨水利用"真正连成了闭环。
这套"收集—净化—回用"的逻辑，在怀化的公园绿地建设中已经成为标准动作。怀化市城管局园林绿化管理科负责人杨瑞华介绍，城区新建成华美小游园、黄花坪小游园、三线桥小游园、湖南医药学院小游园、平安口袋公园等10余个精品小游园和口袋公园，同步推进城区闲置地大面积绿地恢复，新增及改造绿地面积超20余万平方米。"我们在建设中融入了生态海绵城市理念，通过雨水收集与利用系统，实现自然积存、自然渗透与自然净化。"
具体到项目层面，海绵设计是写进初步设计批复里的。以华美小游园为例，其初步设计批复明确：主园路为透水混凝土路面，园区积水采用自动喷灌系统，排水采用雨水花园形式收集雨水，连接市政排水系统。也就是说，雨水花园收集的雨水不是排走，而是进喷灌系统，回头浇灌园区绿地。
体量更大的项目同样如此。位于湖天大道与体育馆路交叉口的下沉式公园占地约6万平方米，建成后将成为怀化中心城区最大的下沉式公园——下沉式地形本身就是天然的雨水调蓄空间。中坡公园的改造则从排水系统入手，五溪广场翻新铺装地面3500平方米，同步修复水渠、水池及排水系统。
地下那张网：雨水"收得进来"，先得"分得清楚"
雨水收集的前提是雨污分流。雨水和污水走同一根管，收集来的就是混合污水，净化成本高、回用价值低。怀化在这件事上下的是硬功夫。
2026年2月，怀化市发改委批复了老拱涵（1#泵站）片区雨污分流改造工程（一期）。老拱涵纳污区是太平溪流域的核心污染源与基础设施薄弱区，项目总投资21876.64万元，主要建设内容包括新建污水管网9.044公里、新建雨水管网3.801公里、原位更新新建雨水管网5公里、非开挖修复DN300-DN1000排水管道20公里，同步建设检查井212座、雨水箅子200个。200个雨水箅子这个细节很关键——它是路面雨水进入收集系统的"入口"，数量上去了，雨水收水能力才跟得上。
片区层面的雨污分流改造正在多线推进。鹤城区太平溪流域污水收集处理提质改造一期工程涉及改造9个城中村片区雨污分流，包括城区污水收集管网、雨水管网、排水沟建设，排水管渠清淤与修复等，估算总投资1.63亿元。2025年批复的迎丰东路、五溪大道、雪峰大道片区雨污分流管网改扩建项目，新建雨水管道总长8052米，估算总投资16125.79万元，资金来源为申请超长期特别国债及自筹。
用户提到的迎丰路片区二期，正是这张网上的重要一环：怀化市鹤城区迎丰路片区雨污分流改造工程（二期）于2026年2月15日发布施工招标公告，预算3.26亿元，新建雨水管道12.3公里、污水管道9.7公里、泵站2座，通过管网系统实现雨水的有序导排与初步收集，工期480日历天。
易涝点整治：从"积水点"到"雨水收集点"
怀化城区一批历史易涝点，正在被逐个销号。
2026年5月19日，怀化市主城区易涝积水点（榆市路）整治工程取得建设工程规划许可证，建设规模包括DN300至DN1800各规格雨水管道、小区雨水管2145米、小区污水管526米，以及现状合流管改污水管并修复23588.74米。新建及修复各类雨水管网总长超2.3万米，从源头强化雨水收纳能力，减少路面积水同时提升雨水收集效率。
这个项目的施工现场，市民可能已经堵过。为确保榆市路（南起天星中路北至人民南路）道路管网改造工程施工顺利进行，自2026年8月15日9时起至2027年1月25日，对榆市路、人民南路、永济路等路段采取半幅封闭或全封闭分段施工的交通组织方式。
更大范围的易涝点整治早已铺开。怀化市主城区易涝积水点（瑞丰路、铁北路、园丁新村、南环路、榆市路、太平北巷路等）整治工程，主要建设内容包括新建各规格雨水管、污水管及3.5m×2.0m雨水箱涵276米，管网检测136.5公里、管道清淤68.25公里、管道修复27.3公里，项目总投资20533.27万元，由中交第二航务工程局有限公司以约1.29亿元中标。136.5公里的管网检测、68.25公里的清淤——这是先把地下家底摸清楚、把淤积打通，再谈收集利用的务实路径。
鹤城区阳塘片区排水防涝工程则在东联路、坨院路延长线等易涝点路段新建排水管网9292米，并对2000米排涝沟渠进行清淤及沿岸改造，总投资3206万元。
县域同步：洪江6.4亿元"8项目齐发"
雨水收集不只是中心城区的事。2026年7月，洪江市密集披露8个地下管网相关项目，覆盖安江、黔城两大城区，合计预算超6.4亿元，均处于初步设计阶段。其中黔城片区排水防涝提质改造项目预算2.19亿元，核心内容为新建DN600-1500排水管14.8公里、改造26.1公里、检查井856座；黔城镇地下管网项目预算4800万元，内容包括管网普查、清淤4万立方米、雨水口疏通增设及数字化平台建设。
"雨水口疏通增设"和"管网普查"这两个内容值得单独点出来。前者是在补雨水收集的"入口"，后者是在给地下管网建数字底账——先摸清家底、建立数据，再科学施策，从"盲修"走向"明治"。
乡镇一级也在动。洪江市托口镇下水管网雨污分流和晓阳路路面油化项目（EPC）计划于2026年7月招标，主要内容包括复建雨水管网8873.76米、污水管网8873.76米，项目总投资3049万元。洪江区2026年老旧小区提质改造项目则涉及40个老旧小区、1720户，建设内容包含雨污分流改造6798米、新增排水防涝设施40处，项目投资额8566.3万元。
一场台风带来的实战检验
2026年7月5日至6日，台风"美莎克"给怀化出了一道实战考题。怀化市在经历12轮强降雨后又迎来一轮降雨考验，前期平均降雨量比历年同期偏多32.4%，土壤水分饱和，山洪、滑坡、内涝风险不断增加。7月5日晚至6日，全市迎来暴雨到大暴雨、局地特大暴雨过程，最大小时雨强40~70毫米，通道县独坡镇骆团站12小时累计降雨量达142.2毫米。
结果是：截至7月5日19时，会同县共提前转移1817户3845人；通道县截至6日11时累计转移1041户2733人，所有转移群众均得到妥善安置，未发生人员伤亡。
这场应对给雨水收集设施建设提了两个醒。其一，在土壤水分已经饱和的条件下，绿地、调蓄池的"再吸水"能力会大幅下降，海绵设施的设计必须考虑连续降雨工况下的溢流和强排衔接；其二，雨水收集系统要和预警转移体系协同——能蓄的蓄住，蓄不住的要有明确溢流路径和强排备份，不能指望海绵设施单独扛住极端降雨。
产业窗口：47个给排水项目与19个含调蓄设施的城市更新项目
对雨水收集设备、材料、施工企业而言，怀化的市场窗口正在打开。2026年怀化市在建及拟建给排水类项目达47个，同比2025年同期增长22%，其中19个城市更新项目明确包含雨水调蓄设施建设，雨水收集相关的设备选型、材料招采、分包对接窗口已全面打开。
这个判断有项目清单支撑。怀化市依托城市体检成果，精准转化生成198个城市更新项目，涵盖危旧房改造、地下管网升级、体育场地提升、公园绿地提质等多元领域，集中布局于中心城区5大更新片区。2026年全市计划改造老旧小区150个、危旧房500套，改造内容包括屋面防水、管网更新等，年内完成80%改造任务——老旧小区改造中的屋面雨水收集、小区雨水花园、透水铺装，正是雨水收集设施最密集的落地场景。
同时，当地在城区口袋公园建设中也持续融入海绵城市理念，同步配套小型雨水收集利用系统，进一步拓展雨水资源的利用场景。
账本上的逻辑
把怀化雨水收集利用的版图摊开看，是一条清晰的链条：
源头——河西生态新城800立方米调蓄池、华美小游园雨水花园、黔城镇9400万元示范工程里的下沉式绿地与调蓄模块，负责把雨水就地拦下来；
过程——迎丰路片区二期12.3公里新建雨水管、老拱涵片区20公里非开挖修复、主城区136.5公里管网检测与68.25公里清淤，负责把拦下的雨水有序导排；
末端——榆市路易涝点整治修复的2.3万米管网、阳塘片区9292米排水管网、洪江黔城片区14.8公里新建排水管，负责超标雨水的安全排放；
回用——4.2万吨年节水量、口袋公园自动喷灌系统，负责把存下的雨水用出去。
行业通用经验早已证明，雨水收集系统可将收集的雨水用于绿化浇灌、道路冲洗等非生活用水场景，怀化在后续城市建设推进中具备推广该类技术的基础条件。而从2035年70%年径流总量控制率的远期目标倒推，接下来几年正是这套体系从"示范点"走向"全覆盖"的关键窗口期。
对怀化这样一座"雨季雨多、旱季水紧"的湘西山城来说，雨水从来不是需要赶紧甩掉的负担。当9400万元的示范工程落地、当47个给排水项目同步推进、当每一个口袋公园都配上雨水收集系统，"逢雨必涝"和"旱季喊渴"这两头，才能同时被按住。
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