昆明市百余雨水收集设施 助力“海绵城市”

弥勒寺公园收集雨水造景观。

　　昆明万科金域缇香小区自从建设了雨水收集系统后，去年小区 雨水利用率达90%以上，收蓄的雨水用于绿化园艺浇灌、景观、卫生冲洗等。目前在昆明主城，像万科金域缇香小区这样按照政府节水管理部门要求和指导，积极 建设雨水收蓄利用设施的民用和工业单位已有上百家。

　　去年底，住建部力下发《海绵城市建设技术指南》。今年2月，财政部、住建部、水利部联合开展2015年海绵城市建设试点工作。这标志着着今后我国城镇排水防涝系统的建设将不再以“修大管子”为主，雨水手续利用理念将发生彻底转变。

　 　海绵城市是指城市能够像海绵一样，在适应环境变化和应对自然灾害等方面具有良好的“弹性”，下雨时吸水、蓄水、渗水、净水，需要时将蓄存的水“释放”并 加以利用。海绵城市建设应遵循生态优先等原则，将自然途径与人工措施相结合，在确保城市排水防涝安全的前提下，最大限度地实现雨水在城市区域的积存、渗透 和净化，促进雨水资源的利用和生态环境保护。在海绵城市建设过程中，应统筹自然降水、地表水和地下水的系统性，协调给水、排水等水循环利用各环节，并考虑 其复杂性和长期性。

　　根据住建部要求，今后城市建设将强调优先利用植草沟、雨水花园、下沉式绿地等“绿色”措施来组织排水，以“慢排缓释”和“源头分散”控制为主要规划设计理念。

　 　近年来，昆明市积极探索实践雨水资源化利用。昆明多年平均降雨量近1000毫米，利用潜力巨大。为有效利用雨水资源，缓解城市内涝，削减城市径流污染负 荷，改善城市水环境，自2009年9月起，昆明出台规定，要求所有新、改、扩建的城市道路、高架桥、公园、广场绿地等市政工程项目和民用建筑、工业建筑符 合条件的都应同期配套建设雨水收集利用设施，对雨水进行综合利用。

　　截至目前，昆明在工业和民用建筑项目已同期配套建成了102个类似万 科金域缇香小区的雨水收集利用设施，雨水综合利用设施日设计规模约7万立方，主要利用下凹式绿地、渗透铺装、植草砖、渗排一体化系统、地下建筑顶面与覆土 之间的滤水层、雨水收集池、模块水池及景观水体等方式对雨水资源进行控制，提高对径流雨水的渗透、调蓄、净化、利用和排放等能力。从2010年5月开始， 昆明市在新建和改建道路中开始推行生态道路建设，目前已有 20 多条道路采用了雨水生态断面技术与道路同步建设。同时，为了综合解决城市雨污混流及城区 部分区域雨水淹水点问题，昆明市还结合雨污分流改造工程在主城二环路以内开展了雨污调蓄池试点建设，共建成16座调蓄池，总容积为21.24万立方，总投 资18.74亿元，配套管网17.7千米。此外，昆明还对部分已建成的公园绿地要求补建了雨水集蓄利用设施。

　　近年来，昆明市强化法规建 设，注重规划引领，不断健全完善城市雨水资源化利用的政策法规。制定实施了系列有关城市雨水资源化利用的法规、规章和政府规范性文件，为推进城市雨水资源 化利用工作提供了制度保障。为进一步强化城市雨水集蓄利用设施的建设，2014年完成了雨水收集利用的立法调研工作，并计划于2015年制定出台昆明市雨 水集蓄利用的政府规章。

　　目前，昆明对所有新、改、扩建建设项目全面实施节水“三同时”制度，要求必须与主体工程同期配套建设节水设施， 特别是符合雨水收集利用设施建设条件的，须同期配套建设雨水收集利用设施，并与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。规划、住建、环保、滇管等部门 在各审批和证照办理环节切实配合把关，确保了节水“三同时”制度的落实到位。

　　目前， 在雨水资源化利用方面，《昆明市城市雨水收集利用 的规定》明确要求符合下列条件之一的新建、改建、扩建工程项目，建设单位应当按照节水“三同时”的要求同期配套建设雨水收集利用设施：民用建筑、工业建筑 的建（构）筑物占地与路面硬化面积之和在1500平方米以上的建设工程项目；总用地面积在2000平方米以上的公园、广场、绿地等市政工程项目；城市道路 及高架桥等市政工程项目。

　　昆明今年投28亿建设水利

　　昆明市今年计划投资28亿元，主要用于加大水源工程和农田水利建设、加大对城乡防汛抗旱工程、城乡供水保障、水生态环境建设。

　 　2014年，昆明市的蓄水达到11.77亿方，增量创近5年来最好。一方面是近几年政府加大对水利工程的投入，特别是蓄水水源工程的投入，所以近几年的 蓄水库容得到了很大提高。另一方面是去年降雨是2009年以来最好的一年，降雨多了也是形成蓄水比较好的原因。”就目前水库的蓄水，今年整个主城供水保障 将安全平稳、没有问题，但是从长远来说，还要加强节约用水的意识。

　　虽然今年的供水有保障，但昆明市水务局也在制定调度计划，把今年的水 和明年的水统一分配调度，不但保证今年有水，明年、后年也要有水。另外，还有一些工程方面的联通措施，做好工程保障措施。昆明市水务局目前正在制定水务系 统的改革方案。方案中的一个重要内容，就是吸引社会资金参与水利建设。在以后的工作中还要做一些试点工作，为整个改革的推开积累一定的经验。