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海绵城市|全面了解海绵城市建设工作内涵实质
提出“建设自然积存、自然渗透、自然净化的海绵城市”。
1、海绵城市是什么
海绵城市是指通过加强城市规划建设管理,充分发挥建筑、道路和绿地、水系等生态系统对雨水的吸纳、蓄渗和缓释作用,有效控制雨水径流,实现自然积存、自然渗透、自然净化的城市发展方式。
▲海绵城市“渗、滞、蓄、净、用、排”六字方针
2、海绵城市有什么效果
①改善生态环境。
②提升防灾减灾能力。
③增加优质生态产品供给。
④增强群众获得感、幸福感。
3、海绵城市有什么作用
①有利于生态文明建设、绿色发展。
②有利于推动城市发展方式转型。
③有利于推进供给侧结构性改革。
④有利于提升城市基础建设的系统性。
4、提高认识
①海绵城市不是工程,而是理念(道与术)。
②海绵城市不等同于LID,更不等同于透水砖、蓄水池等。
③海绵城市是为了解决问题,而不是为了增加工程量。
④海绵城市强调系统统筹,而不是单打独斗。
⑤没有海绵城市工程,只有落实海绵城市理念的工程。
5、经验教训
①认识有误区就会迷失方向(道与术、下渗、烧钱、不可持续)。
②体制有障碍就会停滞不前(集中型、分散型)。
③系统不谋划就会劳神费力(项目与效果)。
④领导不重视就会一盘散沙(授权、协调)。
⑤责任不担当就会到处甩锅(牵头与配合、市与区、政府与企业)。
6、尊重规律、强化系统
①规划要从强度控制到先“梳山理水”再“造地营城”转变。
②给排水要从末端向源头、过程、系统转变。
③园林要从景观向景观功能并重转变。
④建筑、道路等产汇流源头要从快排向渗滞蓄净用排转变。
⑤水利要从工程优先向生态优先转变。
⑥管理要从靠行政审批向再造流程、放管服转变。
⑦财政要从按工程付费向按效果付费转变。
7、理想目标
①一个顶层设计:底数清晰、目标明确、系统谋划、定量决策。
②一个管控平台:辅助决策、辅助审批、辅助管理。
③一套管理制度:规划建设管理全过程。
④一套技术标准:因地制宜,而不是通用性抄袭。
⑤试点有模式:管理体制、推进机制、建设模式、技术特点。
⑥片区有效果:老百姓的获得感,治黑、除涝、环境提升。
⑦项目有品质:工匠精神、精品意识、景观+功能。
8、结语
海绵城市建设是今后应长期坚持的城市生态发展理念,要找准方向,精准施策,试点先行,久久为功。