建设海绵城市 倡导生态文明

观念创新：以海绵城市建设引领城市发展

习近平总书记指出，建设生态文明，关系人民福祉，关乎民族未来。2013年12月，中央城镇化工作会议要求，“建设自然积存、自然渗透、自然净化的海绵城市”。2014年10月，住房和城乡建设部出台了《海绵城市建设技术指南》。

体系构建：形成海绵城市建设综合治理体系

海绵城市建设，是一项系统工程。必须按照低影响开发的理念，推进雨水的综合利用。当前，正以习近平总书记建设海绵城市建设要求为统领，在住建部《海绵城市建设技术指南》框架下，进行理论化、标准化和系统化。

实践探索：陕西省西咸新区因地制宜打造四级海绵城市建设系统

习近平总书记指出，山水林田湖是一个生命共同体，人的命脉在田，田的命脉在水，水的命脉在山，山的命脉在土，土的命脉在树。陕西西咸新区统筹现代田园城市建设、海绵城市建设和新型城镇化道路探索，打造四级海绵城市建设系统。

建筑地块确保应收尽收。建筑地块是分流和回用的重点。雨水经过生态屋顶收集过滤，汇流到下沉式绿地和蓄水池。雨量较大时，流入雨水花园，形成微型水景，补充地下水。极端情况下，通过溢流井进入市政管网。

市政道路绿地加强集水功能。道路是地表径流的重要来源。雨水从道沿豁口流入隔离带下凹式绿地，卵石、炉渣、砂子构成的滤层就像海绵一样净化和存储雨水。多余的雨水，通过高于绿地的雨水篦子，大部分流入附近的速渗井，剩余部分溢流至调蓄池。

景观绿地依托地形自然收集雨水。城市绿地、广场等公共空间的雨水，被植被和土壤充分吸收。富余雨水流向低洼区域，汇聚到由黄砂构成的速渗井，回补地下水。

中央雨洪系统形成调蓄枢纽。沣西新城建设一条6.8公里、不间断的生态绿廊。整个城市的富余雨水最终汇聚到这里，使它成为调蓄枢纽，最大限度地实现了雨水的存储和回用，更是这座城市的生态项链和广大市民的休憩氧吧。

这些简便易行的工程措施，并不增加政府投入，却使绿化覆盖率达到45%以上。沣西新城每年8600万立方米受水量，综合利用率达到80%，可收集地表径流4500万立方米，节约绿化景观用水费用1.5亿元，显著消除面源污染，大大提高排控标准，彻底杜绝“城市看海”。这样不仅可以提高水资源利用效率，避免地下水位降低，也是应对水危机、维护水安全的有效措施。

　　良好生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉。西咸新区沣西新城，探索以人为本中国特色新型城镇化道路，建设海绵城市，倡导生态文明，助力美丽中国。