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“海绵城市”是一个新兴的概念
“海绵城市”,虽然是一个新兴的概念,但是中国的推广速度并不慢。这个被称为能够逐步消除“城市病”的水生态管理新框架不仅是在给城市增添绿化,还为城市收集雨水,以自然的方式保护自然水系。
海绵城市建设要实现“雨污分离”,致力于“雨水再利用”,目标是恢复城市水系大循环。实际上,城市“海绵化”改造的背后不仅是关于雨水的故事,还有这些值得关注的“内涵”。
关注的不仅是雨水
如果要说海绵化改造的核心工程是什么,大部分人都知道,是雨污分离,收集雨水再利用。但是海绵化改造所关注的焦点并不仅仅是雨水,其通过改变雨水径流和目前雨污横流的现状,最终寻得“城市水系生态和水文特征”回归自然的根本改变。
有人会问,海绵城市建设真有这么大的影响吗?只要走访一下透水砖小路、下沉式绿地、湿地蓄水池、隔离缓冲带、雨水花园、生态草沟、动态溪流,这样既有“颜值”,又有“内涵”,还“多功能”的改造项目就能清楚感受到其中的差别。
理念还在不断发展
提出海绵化改造初期,很多人的印象还停留在路面可以铺设透水砖,但是现在已经有了这么多能够纳入建设规划的内容。业界专家表示,海绵城市,既是一个完整的理念,也是一个不断发展的理念。
说它完整,是因为海绵城市借由管控雨水,延伸到整个水生态和城市污染治理,并且还将成为城市规划建设的一部分。也就是说,这是一个整体性概念,系统性工程;说它发展,正是因为这是一个完整的理念,才需要因地制宜,追求“适配”,根据地理位置、经济水平、时代发展等条件“向前看”。
强调四大原则
其中之一就是上文所提到的“可达性”,简单来说就是,用最简单易行的方式达到最佳的效果;
其中之二就是循环型,形成水系自然循环生态整体才是目的;
其中之三就是集约型,集中调配资源,协调发展矛盾;
其中之四就是复合性,综合考量,叠加附加值。
综合这四大原则,海绵城市所提出的“生态型雨水管理模式”才能完全匹配“渗、滞、蓄、净、用、排”这六大作用。
融合PPP模式
无论是要创新规划理念,还是契合生态安全格局,或者构建完整建设框架,加持智慧平台,有了社会资本参与会加速海绵城市建设市场化运作进程。尤其是对于海绵城市这类过亿项目遍地开花的环保领域来说,参与主体和运作模式多样化会更加有利。
但是值得注意的是,“海绵城市+PPP”也存在利益关系复杂,公益性强、考核标准难统一以及运维等一系列问题。业界认为,目前组建专业咨询团队,制定风险分担机制,提供有力的资金保障等措施未尝不可,还建议尝试编制城市雨水排放许可和收费制度。