南海明珠 落实打造 海绵城市

海南大学政治与公共管理学院3名大学生黄凡、杜安琪、王佳琦，曾在学院黎兴强教授的指导下完成了《海绵城市的内涵、现状与发展路径——基于海口市中心城区土地利用现状的分析》的课题论文。

黄凡等人的调查显示，伴随着城市快速发展，海口市区内地面“水泥化”、“硬质化”现象严重，不透水面积大幅度增加，绿地面积却相对减少。海口中心城区下垫面的滞水性、渗透性等水文要素发生变化，地表径流大幅度增加并超出排水系统所能承载的流量系数，导致城市内涝等一系列城区自然水文循环问题。

海南省水利厅高级工程师王永胜介绍，历史上海口城区面积1/5是水面，建省初期海口主城区内仍有大量的湖泊、河沟、池塘和低洼湿地。台风暴雨时，起到蓄水作用，形成了自然排水系统，很少出现内涝。

然而，黄凡等人的调查显示，在城市建设用地中，海口市现存河流水系人为侵占严重，很多河沟、湿地及水塘被填筑。海口市主城区的河网水系中，除五源河、南渡江东岸和美舍河上游部分为天然水系外，其余水系均受到人为改造和重新塑造。

结合国家《海绵城市建设指南》，海南省住建厅厅长丁式江认为，海绵城市建设可有效地解决海南省城市水安全、水污染、水短缺、生态退化等问题，应科学谋划并将其付诸实施。应该制定海南省海绵城市建设的技术标准、规程规范，争取出台一部地方综合性法规，以保障海绵城市主要指标和管控措施的落实。

其实在这一领域，海口市已经做了相应准备。早在1月，海南省政府就出台《海南省人民政府关于加强城市基础设施建设的实施意见》，提出“结合防洪排涝专项规划，推进下凹式绿地建设”，全力打造海绵城市。

同时，在全市园林绿地实施透水生态铺装。实施万绿园、人民公园、金牛岭公园、白沙门公园等公园景区改造提升工程，结合公园绿地建设和改造，适当建设下沉式绿地和植草，实施透水生态铺装，合理设置雨水蓄水池等设施，提升绿地渗、蓄水等功能。在城市道路，蓄积雨水用于道路浇洒及绿化;在建筑小区，推广建设绿色屋顶及透水性停车场。新开发片区应将海绵城市建设要求纳入城市规划建设管控环节。

丁式江认为，海绵城市既有普通建筑、小区等社会领域里的工作内容，又有城市公园、广场等公共领域里的内容。对社会领域内容，应通过法规规章以及适当奖励等措施，组织社会力量去自行实施，政府加强监管评估来确保落实;对公共领域里的项目内容，除财政直接投入实施外，也可以由政府制定具体的操作办法，采取PPP模式等引进社会资本参与。

时代在发展，科技在进步。每个城市都开始进入海绵城市的建设，为了将城市建设的更加美好。DoctorRain也奋勇向前，紧跟时代的步伐，提供海绵城市交流平台，与社会共同进步。